BELGIQUE – Participation de la communauté éducative et mise en oeuvre des politiques éducatives

Marc Romainville revient sur le « Pacte pour un enseignement d’excellence », une réforme en cours de l’enseignement obligatoire dans la partie francophone de la Belgique, et s’interroge sur les premières grandes leçons que l’on peut tirer de cette expérience concernant la mise en œuvre des politiques éducatives :

• Le « Pacte » repose sur un ensemble de réformes éducatives qui se veulent systémiques et participatives, qui poursuivent un double objectif de refonte de l’enseignement obligatoire pour le rendre à la fois plus efficace (de meilleure qualité) et plus équitable.
• L’approche systémique comporte plusieurs biais : si l’auteur affirme qu’il est nécessaire de « penser global » dans une perspective de long terme, il explique que, paradoxalement, « agir global » n’est pas sans risque : cela conduit à considérer une multiplicité d’éléments à réformer au sein du système éducatif et peut mener, dans les cas les plus graves, à une saturation de la capacité du terrain à absorber les réformes. Il est donc indispensable de phaser les plans d’action malgré le risque que l’observation des effets attendus soit reporté.
• L’approche participative renvoie à plusieurs enjeux : qui participe (question de la légitimité de représentativité) ? Et à quoi ? Par ailleurs, la crise de confiance vis-à-vis de la démocratie participative et la confiscation des débats par les réseaux sociaux font obstacle à la participation.