BELGIQUE – Politiques éducatives, décentralisation et appropriation par les acteurs

Estelle Cantillon revient sur la mise en œuvre d’une réforme des inscriptions scolaires décidée en 2011 en Belgique, afin de promouvoir la mixité sociale dans les écoles (système de double-quota d’élèves socialement favorisés et défavorisés). Son analyse se concentre sur la ville de Gand, où la mise en œuvre de cette réforme, sur un sujet qui divise, a été facilitée par une plateforme locale de concertation* :

• La plateforme a mis en place une série de mesures de transition et d’accompagnement, afin d’aider les écoles et leurs acteurs à gérer le changement. Sa composition inclusive – elle rassemble tous les acteurs de l’éducation d’une certaine zone géographique (directions et pouvoirs organisateurs dans l’école, centres d’orientation, représentants des syndicats, association de parents d’élèves, etc.) – favorise la construction de solutions et l’émergence de résultats (augmentation de la diversité sociale dans les écoles).
• La plateforme a permis de faire émerger un débat informé et de faire remonter des retours d’expérience, grâce à la mise en place d’une série de campagnes d’informations et la mobilisation des parents et des acteurs locaux (organisation de visites d’écoles, prises en compte des difficultés techniques observées sur le terrain, réévaluation chaque année). Ce processus participatif a contribué à l’adaptation et à l’adhésion de la réforme : entre 60 % et 70 % des parents soutiennent la politique de promotion de la diversité sociale dans les écoles.

* Les plateformes locales de concertation sont des institutions créées en Belgique en 2002 par le décret « égalité des chances », pour coordonner les politiques locales en matière d’éducation. Elles sont chargées de l’analyse de l’environnement scolaire, de la promotion de la mixité sociale dans les écoles et de la coordination et la mise en œuvre des inscriptions scolaires.