PANORAMA INTERNATIONAL – Pourquoi et comment des pays s’emparent-ils de la question de la mise en œuvre des politiques éducatives ?

Beatriz Pont s’interroge sur la raison pour laquelle les pays abordent la question de la mise en œuvre des politiques éducatives et la manière dont ils le font. Une problématique au cœur du questionnement de la direction de l’éducation et des compétences de l’OCDE, au sein de laquelle elle est analyste :

• Il y a un manque de connaissances sur la mise en œuvre des politiques éducatives : il n’existe pas encore de base factuelle solide sur la manière de traduire ces politiques en pratiques réelles. La conception des politiques éducatives présente en général des faiblesses. Dans de nombreux pays, il peut manquer une description concrète de la ligne à suivre, des objectifs, des actions ou des indicateurs permettant de mesurer la progression d’une politique éducative. Professionnaliser le processus de mise en œuvre de manière beaucoup plus transparente et mesurée aiderait l’ensemble des acteurs à participer au changement.
• Les pays ont avantage à se doter d’une vision d’ensemble et à ce que les politiques soient en harmonie avec cette vision. Les approches de gouvernances réunissent de nombreuses parties prenantes, induisent des politiques éducatives diverses et véhiculent souvent une rapidité du changement. Elles nécessitent une solide organisation et des perspectives claires. Or, on observe d’une part un manque de stratégies de mise en œuvre et d’autre part une absence de définition des rôles et des responsabilités des parties prenantes dans ces approches de gouvernances.

Il faut garder à l’esprit que chaque réforme dépend beaucoup du contexte environnant (institutionnel, politique et sociétal) dans chaque pays : stabilité politique, harmonisation de l’ensemble des politiques, présence d’une culture ou non de la mise en œuvre, implication des parties prenantes, degré d’autonomie des établissements scolaires…