Rapports après rapports, la faiblesse de la formation des personnels d’éducation en France et des enseignants en particulier, ainsi que les fortes attentes exprimées par ces derniers, sont pointées du doigt. Longtemps parent pauvre du système éducatif, la formation continue des personnels du ministère de l’Éducation nationale (près d’1,2 million d’agents) s’est fortement développée depuis le milieu des années 2010 (réforme de l’éducation prioritaire, plan mathématiques de 2014 renouvelé et amplifié en 2018, schéma directeur de la formation continue des personnels de l’Éducation nationale en 2017, plan français de 2020) sans pourtant devenir universelle.

En pratique, la formation continue ne touche toujours pas l’ensemble des personnels, elle est encore souvent perçue comme une prescription descendante peu connectée aux besoins réels rencontrés au quotidien et les personnels sont peu acteurs de leur développement professionnel. Les personnels d’éducation sont moins formés en France que dans les pays de l’OCDE.